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  • 为推动高质量发展 建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强组织保证
    更新时间:2019-02-27  来源:攀枝花日报

    重庆快乐10分定位计划 www.jnyid.tw 时间记录前行者的步伐,足迹见证实干者的担当。

    2018年,伴随攀枝花发展的脚步,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会决策部署和市委“一二三五”工作思路,始终围绕中心、服务大局,聚焦主业、精准施策,为推动高质量发展,建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强组织保证。

    把政治建设摆在首位,努力营造风清气正的政治生态

    知之愈深,信之愈笃,行之愈实。全市组织系统坚持把旗帜鲜明讲政治体现到主责主业上、落实到具体行动中,教育引导全市党员干部始终把维护和捍卫核心融入血脉,着力提升组织工作服务经济社会发展水平。

    ——始终绷紧政治建设之“弦”。强化政德建设,出台《突出政治标准加强干部考察实施细则(试行)》,把政治表现放在干部考察首位,在民主测评、个别谈话中增加政治表现相关内容,将政治标准细化为5项民主测评指标,对政治表现不合格的干部实行“一票否决”。狠抓理论教育,先后举办县处级主要领导干部读书班、县处级领导干部轮训班、党性教育培训班等,引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。严把政治关口,做好新一届全国全省人大代表、政协委员人选推荐工作,及时征求纪检、人大、政协、统战、妇联等部门对人选的意见,确保选出政治合格、对党忠诚、信念坚定的代表委员。

    ——时刻校准率带引领之“标”。坚持高标准严要求,规范落实“三会一课”等10项基本制度,实行基层党建基础工作月调度、季督查制度,对57个单位、140余个基层党支部“三会一课”、主题党日等开展情况进行指导督查,督促引起重视。推行“一年一考”工作制度,对全市2359个党员示范岗、566个示范团队进行考核评议,促进共产党员示范岗、示范团队和示范单位标杆作用有效发挥。建立示范动态调整机制,分级分类对涉及岗位变动、机构调整的6个市级共产党员示范岗、1个市级共产党员示范团队进行调整,营造良好干事氛围。

    ——主动落实从严治党之“责”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定,坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化等封建腐朽文化侵蚀。深入开展“党建工作中弄虚作假”“选人用人问题”“不担当不作为问题”三个专项整治,扎实推进中央、省委巡视反馈问题整改,对党的建设、选人用人等问题相对突出的10个市级部门党组(党委)主要领导、纪检监察组组长、组织人事机构负责人进行约谈,形成强大震慑,推动面上工作。

    ——推进实现主题教育之“效”。常态化制度化推进“两学一做”学习教育,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党章党规等作为全市各级党员干部教育培训重要内容,持续开展“遵党章、学党章、讲党章”活动,牵头开展“转变观念、转变作风、提升能力”工作,组织开展组织系统“大学习、大讨论、大调研”活动,分系统分领域举办“1+7”系列专题天府大讲堂,全年培训市县两级领导干部2500余人,10万党员实现全覆盖培训。

    以组织体系建设为重点,奋力推动基层党建全面进步全面过硬

    基础不牢,地动山摇。过去一年,全市组织系统坚持一个一个领域突破、一个一个方面提升,分领域强化企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等基层党组织的政治功能和组织功能,推进党支部标准化规范化建设,纵深推进农民工党建、康养产业党建、军民融合党建等重点工作,党员队伍和基层党组织展现出蓬勃生机和旺盛活力。

    ——坚持重点突破,精准施策。紧扣攀枝花农民工“输入型”城市特征,出台《农民工定向回引吸引培养十条措施》,一手抓“吸引”、一手抓“回引”,大力实施农民工党建“百千万”工程,计划到2020年从农民工中选育100名村(社区)干部、发展1000名党员、联系10000名优秀农民工,扎实推进农民工党建。紧扣国际阳光康养旅游目的地建设,积极探索党建功能区服务经济功能区有效机制,创新提出康养产业党建“五个一”工作思路(亮明一种身份、建好一个支部、开展一类服务、吸引一批客人、助推一大产业),着力打造“康养攀枝花、党员请到家”党建品牌。紧扣深化拓展军民融合党建,广泛开展“服务三五家普通群众,带动十几人爱党报国”活动,大力推广“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”的党建引领城市基层治理模式,突出抓好退役军人群体管理服务和作用发挥,进一步推动军民融合、党群双拥、社会稳定。

    ——坚持标准落实,抓实规范。出台《攀枝花市基层党建基础工作三年行动计划(2018—2020年)》,分层分类举办理论及新党章示范培训班,配齐补强基层党组织班子,全覆盖培训新任党组织书记,扎实推进农村优秀干部人才递进培养和发展党员“六个专项计划”,统一印发“两本一册一卡”,采取“建、撤、并、转”方式,整治53个“空壳”党支部和83个“超级”党支部,统筹推进200个党支部党员活动室“十有”标准化建设,党组织规范化建设水平持续提升。

    ——坚持质量提升,打牢根基。围绕乡村振兴战略推进农村基层党建,分期举办乡镇(街道)党政正职赴江苏开展“乡村振兴”专题培训班,举办乡镇党委书记工作讲坛和赴外学习成果分享大会,推进乡村振兴战略在基层得以落实。先后组织50名优秀党组织书记赴苏州考察学习、100名优秀后备干部人才到成都参观培训,着力培育建强农村干部队伍,动态培养储备农村优秀干部人才748名。加强乡村基层治理,落实乡村党组织工作运行规则,确立村党组织“三项权力”,聚焦全市28个软弱涣散村(社区)党组织,盯住整顿提升,农村基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固。

    ——坚持分类施策,整体推进。针对机关党建“灯下黑”问题,着力构建“明责、履责、考责、问责”全链条制度体系,建立党组(党委)、党组(党委)书记、班子成员抓党建责任“三张清单”,出台加强和改进机关党的建设8条规定、市直部门党组(党委)抓党建工作不力的7种具体情形认定办法和处置4条规定,机关党建服务中心功能有效彰显。针对社区、“两新”组织、企业、学校等基层党建领域,逐一开展调研、分类部署、精准施策,构建“党支部+业委会+监事会+社会组织”“四位一体”新型小区治理体系,推动中组部、省委组织部明确的国企党建39项重点任务落地落实,抓实全省两新党建信息化管理平台建设,持续推进“两个覆盖”攻坚行动,落实高校党的建设工作28项重点任务,加强中小学党的建设统一领导,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

    紧扣发展需求抓班子带队伍,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

    为政之要,惟在得人。全市组织系统着眼于攀枝花高质量发展和干部队伍长远建设需要,鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的用人导向,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,坚持在生态环保、安全监管、食品药品监管、扫黑除恶、信访维稳等重点一线历练干部,为推动攀枝花高质量发展提供强有力的干部队伍支撑。

    ——强化干部队伍建设。坚持目标导向,完善领导班子考核评价体系,制定加强干部日??己说木咛宕胧?,分类建立“负面清单”,对班子按类别提出等次意见,进一步发挥考核的激励鞭策作用。坚持问题导向,强化领导班子综合分析研判,分层分类对市级部门(单位)及法检班子、市属重点国企班子运行情况进行专题调研,出台《关于聚焦推进攀枝花高质量发展加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的实施办法》,加强干部科学选配和动态优化,为优化班子结构提供坚强支撑。坚持战略导向,立足高素质专业化干部培养,制定《新任县级干部到重点一线岗位历练办法》和《退出领导岗位干部管理办法》,有效提升干部综合能力,充分发挥各年龄段干部积极性,努力调动干部干事创业热情,统筹做好派驻纪检组、群团组织换届、机构改革等人事安排方案,在全市上下营造了“崇尚实干、狠抓落实”的浓厚氛围。

    ——注重年轻干部培养。着力提升干部“八项执政本领”,统筹安排新任县级干部、优秀年轻干部和选调生到重点一线实践锻炼;大规??垢刹拷逃嘌?,先后在井冈山、大别山、延安等地举办专题培训班;实施“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养攀枝花计划”,市、县两级首期共培训222名干部;成立“三线建设”干部学院,大力弘扬三线精神;出台《攀枝花市“硕博人才”专项引进计划实施细则》,拓宽优秀年轻干部来源渠道;安排选调生到省市相关部门、九寨沟地震灾区和基层重要岗位等重点一线实践锻炼,帮助年轻干部磨炼宽肩膀、真本领。

    ——精准开展专题培训。坚持市委中心工作开展到哪里,干部教育培训工作就跟进到哪里,紧扣省委对攀枝花“3+2”的新定位新要求和市委“一二三五”工作思路,根据组织需要、岗位要求和干部需求,统筹培训专题、课程设置,先后组织干部赴清华大学、上海交通大学、浙江大学等参加乡村振兴、脱贫攻坚、绿色发展等专题培训,切实提高领导干部专业思维、专业素养和专业方法,助力攀枝花高质量发展,全年市本级共实施培训项目59个,培训领导干部5275人次。

    ——坚持严管厚爱并重。强化干部日常监督管理,研究制定党组(党委)、领导干部日常监管“红黄牌”预警处置办法,推进干部档案数字化建设,学习贯彻“两张重点风险提示清单”,严格执行干部个人有关事项报告、经济责任审计、自然资源资产离任审计、因私出国(境)审批等制度。建立干部选任工作“负面清单”,在干部考察阶段征求政法、安监、环保等部门意见,用好巡视、审计、个人有关事项报告等成果,为干部选任和年度考核提供重要参考。制定关于进一步激励全市干部主动担当作为的十八条措施,建立荣誉退休制度,落实县级以下公务员职务与职级并行制度,开展“攀枝花市业务标兵”评选表彰,有效激发干部干事创业活力。

    以深化人才体制机制改革为突破口,不断做大做强人才智力支撑

    政以才治,业以才兴。发展的攀枝花渴望人才,创新的事业呼唤人才。全市组织系统牢固树立“抓人才就是抓创新抓发展”理念,以“功成不必在我,建功必须有我”的情怀,切实做好人才引育用留等工作,不断做大人才基数、做活服务平台、激发创新创业活力。

    ——在完善人才政策体系中发挥集聚效应。完善引进培养、评价激励、服务保障等相关配套机制,初步构建了以“一规划、一意见、一新政”(“十三五”人才发展规划、人才发展体制机制改革实施意见、攀枝花人才新政七条)为主体,一系列政策制度相配套的人才强市战略制度体系,持续加强人才新政宣讲,提升人才新政的知晓率,新认定高层次人才474人,按人才新政兑现各项待遇、奖励、资助经费等2349万元。

    ——在实施重大人才工程中强化队伍建设。由市领导5次率队赴省外开展宣传引才活动,共引进高层次和紧缺人才1177人,其中博士研究生99人,硕士研究生198人,分别同比增长560%、72%。大力实施“攀枝花优秀人才选拔培养计划”,构建“1+ 11”全覆盖培养体系,分行业、分领域、分类别加强人才培养。加强与省内外知名高校战略合作,与清华大学等5个名校名院名企新签订战略合作协议,借智借力推动攀枝花发展。

    ——在提升人才服务保障中营造温暖氛围。新建国家级专家服务基地、博士后创新实践基地、市级院士(专家)工作站、市级技能大师工作室等9个,累计搭建各类创新创业平台90余个,坚持政治引领和政治吸纳,组织开展慰问和评选表彰活动,在《中国组织人事报》等主流媒体加强人才典型、人才政策等宣传,成立高端人才(专家)服务中心,构建更加优质高效的人才服务体系,努力为人才提供精细化、个性化服务,让人才安心在攀创新创业。

    精准抓党建促脱贫攻坚,展现更有力量的“政治担当”

    好钢就是要用在刀刃上。全市组织系统始终把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要平台,坚持“派最能打仗的人”到一线助力脱贫攻坚,选派“五个一”和“三个一”帮扶力量到贫困村和非贫困村筑成坚实堡垒,向凉山州彝区藏区输送帮扶“血液”,为脱贫攻坚和跨越发展贡献力量。

    ——下足“绣花”功夫促脱贫。高质量选优配强驻村帮扶力量,择优补充108名干部优化组建贫困村驻村工作队,完成第二批38名第一书记集中轮换,近年已提拔重用脱贫攻坚一线干部172人,对驻村干部各类待遇保障全部兑现落实到位。做到从严日常管理和全覆盖调研督导,培训驻村帮扶干部240余人次,开展脱贫攻坚帮扶工作暗访督查2轮次,组织召开座谈会32次,结合实际细化提出20条工作任务清单。办好办实农民夜校,开展政策理论、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、文明新风等培训活动1.67万场次,建成省级示范校3所、市级示范校5所。

    ——深入开展对口帮扶。出台《攀枝花援藏援彝干部人才管理办法》和《攀枝花市全域结对帮扶木里藏区实施方案》,拟定全域结对帮扶木里藏区工作规划(2018—2020),建立对口帮扶项目对接落实“项目清单”“任务清单”“成效清单”三项清单制度,落实对口援藏资金3030万元,选派177名干部援助凉山州脱贫攻坚,帮助木里县培训各类干部人才1066人次,为援藏干部开展健康体检并召开了新春座谈会?;埂扒蟀锴Т濉苯岫园锓鲂卸?,组织我市33家企业与木里县52个贫困村进行结对帮扶,为全力开展对口帮扶提供了坚实保障。

    好风凭借力,扬帆正当时。全市组织系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,不驰于空想、不困于难题、不止于成绩,坚决落实新时代党的组织路线,认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会决策部署,全面融合市委“一二三五”工作思路,勠力同心、砥砺奋进,以优异成绩喜迎新中国成立70周年,为推动高质量发展,建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强组织保证。

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